德國：漢堡議會爆發論戰，跨黨派呼籲修法確保婦女庇護所維持生理女性空間

2026 年 1 月，德國漢堡針對婦女庇護所的空間界定引發激烈辯論。這場爭議的核心在於 2024 年 11 月 1 日正式實施的《性別自決法》(SBGG)，該法允許僅憑心理認同即可更改法律性別，導致受暴婦女的安全空間面臨衝擊。2026 年 1 月 14 日，隸屬社民黨的 LGBTQ+ 部會專員英迪拉·邱達 (Indira Chuda) 公開支持男跨女入住女性庇護所，基民盟 (CDU)/ 基社盟 (CSU) 國會黨團副主席安德烈雅·林德霍茲 (Andrea Lindholz) 在漢堡議會發表演說，公開支持維護婦女庇護所作為生理女性的專屬保護區，並反對男跨女進入相關設施。然而，邱達卻指稱純女空間的提案是「右派的身分政治」。

隨後，德國倡議平台「什麼是女人」(Was ist eine Frau) 於 1 月 21 日發表專文強調「女性權利不屬於右翼」，重申保障純女空間是基於生理性別事實的女性主義訴求，不應被政治標籤化。文章主張，唯有承認生理性別的事實，才能在面對男性暴力時，為受害生理女性提供必要的「主觀安全感」與修復空間，且不應將這個政治責任丟給純女庇護所內的女性工作人員。該平台亦指出，LGBTQ+ 部會專員邱達聲稱男跨女普遍受暴，卻沒有提出相關數據，然而女性受到男性暴力的案件在德國卻是逐年增加，不應以男跨女的困境為先、忽略女性的真實困難，否則便是厭女的行為。該平台也疾呼，應訂立法案並設立純男庇護所，以照顧受暴的生理男性，因逃離男性暴力的女性不是用來彌補男性遭受暴力或歧視時的擋箭牌或「資源」。

與此同時，漢堡議會正式文件明確要求政府確保婦女庇護所維持生理女性「高保護區」的本質，主張《性別自決法》不應凌駕於庇護所的保護目的之上。在聯邦層級，基民盟與基社盟組成的黨團正積極推動修改《暴力防範法》(Gewaltschutzgesetz)，旨在賦予庇護所明確權力排除法律身分為女性的生理男性。此修法計畫被視為落實《伊斯坦堡公約》(Istanbul-Konvention) 防治針對女性暴力行為的必要手段，以避免庇護所的保護功能受自我宣稱性別即可換證的法規影響。

儘管漢堡曾於 2019 年為因應受暴女性需求而擴建第 6 座婦女庇護所，甚至該所的管理人員接受德媒《日報》(Taz) 專訪時，直言會「批判二元性別論、收容男跨女」，但目前法律對「女性」定義的模糊，使得經營者是否能依據「房屋權」拒絕男跨女進入，已成為德國法律攻議的核心焦點。漢堡 24 小時婦女庇護所的官方網站目前持續為符合資格的受暴女性提供救援資訊，更聲稱「接受自認女性的女性 / 生理女性與男跨女」，但在政策未統一的情況下，第一線工作人員仍需承擔行使房屋權所帶來的法律與政治風險。