辣個大成文件

標題：抗議者和大企業的共通點

副標：所有公司和抗議活動，現在感到自己對跨運需要釋放美德訊號 (virtue signal)

隨著眾所矚目的性別承認法公布在即，大企業加緊了腳步採取行動，以證明他們關心這件事（指性別自我認同）。娛樂和媒體領域企業的推動者和關鍵人物，在上週簽署了一封信，催促強森首相「移除對跨性別者的多餘障礙，好讓他們可以更真實地自我認同與生活。」簽署者包含了華特迪士尼公司、天空英國有限公司和金融時報。 這件事發生在英國 Google 創建一封寄給當地議員的公版信之後，該信引述了「對跨性別權利、尊嚴和法律保障的回鍋威脅。」跨性別運動看起來不太可能擄獲這些企業領導者惡名昭彰的鐵石心腸，所以我們要問：他們想（透過表態）得到什麼？

湯森路透基金會是湯森路透的關係基金會，湯森路透是全球性的新聞與網路服務公司。我們（指基金會）致力於促進媒體自由、提升對人權議題的重視，並培養更多包容性經濟體。透過新聞、媒體發展、免費法律支援和召集倡議活動，本基金會以我們獨特的服務推動系統性的改變。

TrustLaw 是湯森路透基金會的全球性公益法律計畫，此計畫將全球最傑出的法律事務所與相關的法律團隊，與具影響力的非政府組織與社會企業結合，以創造社會和環境的改變。我們在全球提供開創性的法律研究和創新的訓練課程。

大成是一個多中心的法律事務所，也是全世界旗下律師最多的法律事務所。我們的據點涵蓋全球，在全世界有需要的任何地區媒合公益性質客戶與頂尖的法律專家，這幫助我們能積極地提供公益性法律服務，為我們生活與工作的社群作出有意義的貢獻。我們同時也為我們成員的多樣性，與我們文化包容性為傲，這成為我們對多樣性與包容性倡議提供支持的潛在承諾。

國際女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒和間性人（LGBTQI）青年與學生組織（IGLYO），是一個由歐洲理事會地區 96 個國家和地方性的女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒和間性人學生組織所組成的工作網絡。IGLYO 的目標是：培養年輕的運動者、增加年輕 LGBTQI 認同者的可見度與強調他們的多樣性、使教育對所有人都安全與包容；以及為成員組織持續提供一個互相連結的管道。

這段 IGLYO 的前言是由 Ugla Stefanía Kristjönudóttir Jónsdóttir 寫成，Ugla 是一位冰島的年輕跨權運動家，也是前 IGLYO 董事會成員。IGLYO 希望這份報告能成為替年輕跨性別者向前爭取更好生活的一小步。

是的，生物性別存在而真實，但它不曾是界線（因此有間性人），而且許多重要的生物性性特徵可以透過手術或荷爾蒙改變。但除此之外，跨性別者應該要在所有時刻都要能在身體上、自我認知上和生活上被尊重。

所以在你開始用「鐵證般的簡單事實」為某人辯護以前，請考慮一下在更廣的層面，基於歷史，它們為了什麼而存在，並且為什麼這個「簡單事實」會這樣開始（因為它很有可能只是一個用來隱藏認知錯誤，或內心深處的恐跨情緒的狗哨用語。）

反響

在愛爾蘭經驗中，我們學到最重要的一課，可以說是跨運人士能更戰略性地以「低調」的方式通過立法，藉由將跨權相關立法與更被接受的法律改革（例：同性婚姻）綁在一起，而不是用一些更好鬥或直面大眾的方式進行。另個教訓是，妥協是一把雙面刃。在年輕跨性別者的法定性別承認上做出妥協，是愛爾蘭立法通過的一個重要因素，但是要近一步修法讓法律更有利年輕跨性別者，可能要花上數年的時間。

在葡萄牙的跨性別未成年人：

• 為教師們提供教育訓練，這樣他們就可以直接教導年輕人性別承認 (gender recognition) 和性取向 (sexual identity)。
• 廢止要求建築物（和餐廳）內應保障獨立男女廁的法律。 REA 認為獨立廁所的體系相當棘手。

情境3：一位家長支持而另位家長不支持

路跟媽媽說，他想在校內跟校外都被當作一個生理男性對待。媽媽理性且願意支持，但是路跟媽媽都認為爸爸（並沒有跟他們同住）完全不會支持他們。路非常擔心爸爸的反應，並且堅持不管何時都不能告訴爸爸。

從這個案例可以採取以下良好的措施：

• 給年輕人一些時間跟空間，和關鍵工作者（key worker，可能是社工、護士或教師等工作對社會有重要意義的人）討論他們的感受。
• 與媽媽維持溝通，確保路至少有一個重要的成年人支持他。
• 確保學校的指南與程序注意到路的願望，並且不會將路想保密的事情洩漏給爸爸。
• 持續提供路他認為與爸爸溝通時需要的支援，並考慮當爸爸察覺此情況時，應如何控制情況。
• 指示年輕人加入當地的支援團體。

我們必須了解，人都有偏見。家長或監護人並不通常是最支持、或是最適合支持年輕人渡過他們轉化的人。當跨性別學生採取轉化措施時，家長或監護人的同意並非必要。如果家長不同意，可以依照 Fraser competence 主張年輕人有能力做決定。

7.3 保密與資訊分享

所有人，包含孩子與年輕人，都有隱私權。這包含了有權將個人的性別認同在學校保密。學生的跨性別狀態、法定名字或出生時指定的生物性別（sex assigned at birth）等資訊都是保密資訊的一部分。除非法律要求或學生同意分享這些資訊，學校員工不應該將學生的跨性別狀態揭露給任何一個人，包含家長、照顧者或其他學校社群的人員。雖然學生是跨性別者，或者他們對自己的性別認同產生疑問，無疑並不構成兒童福祉的顧慮而需要告知家長或照顧者，但兒童和年輕人在與父母與照顧者公開溝通時應該要得到支持，而非要求他們去與父母溝通。

當與父母或照顧者共同處理學生事務時，學校應該將他們代表兒童或年輕人的利益這點銘記在心。盡可能注意去確保個別學生的意願被列入考量，以期在當下及他們進行轉換期間支持他們。

機密資訊在未得學生允許下，絕不能與父母或照顧者們分享，除非有兒童福祉上的顧慮。

4. 得到認同的權利

各種不同性別認同的人，在人生中的各階段都應該享有法律上的行為能力。特別是，孩子擁有獨立於其家庭與父母的獨立法律人格。身為權利主體，孩子擁有權利及義務。這是一切其他權利的先決條件：為了孩子的最佳利益，必須承認他們有獨立的法律人格，並有權利希望他的意見被聽見。在實際執行層面，舉例而言，這意味國家必須確保年輕跨性別者被認可有權利及責任，並且他們的性別認同不會成為獲得法律上權利的阻礙。

2. 將程序拓展到未成年人

眾所周知，（在變更法定性別上）要求取得家長或法定監護人的同意，對未成年人來說可能過於限制他們的權利，問題重重。在回顧與研究「跨權實踐良好」國家的不同標準中，在未成年人取得法定性別認可上各有差異。挪威是最自由的，雖然不同年齡層有個別條件，但所有年齡都能得到法定性別的認可。舉例而言，未滿 6 歲的未成年人中，只有間性人能更改法定性別。6 至 16 歲的未成年人，在取得父母同意後可以更改法定性別；16 歲以上則能自行決定更改法定性別。相對的，在比利時，未滿 16 歲的未成年人無法得到法定性別（變更）認可，16至18歲則需要父母同意。

2. 取消最低年齡限制

某些法定性別認可程序要求要有前置的醫療行為或調查，但這些前置要求往往只有成年人才能進行，因此導致了對於（性別認可程序申請人）基於年齡的歧視。在某些案例中，雖然並沒有醫療要求，但除非得到父母授權，否則未成年人無法進行法定性別認可的申請。對於未達法定成年年齡的年輕跨性別者而言，這仍是一個巨大的障礙。

6.兒童的發展權

國家應該保障兒童的生理、心理、道德、社會、文化和靈性上的發展權。

舉例而言，國家應該採取行動，阻止那些透過不給予同意，而對年輕跨性別者自由發展進行阻礙的父母。

根據這些原則，國家應該：

1. 禁止絕育和其他強制醫療手段，並為了避免（醫療手段成為對跨性別者的）暴力而檢討法律要求。

不需要任何資格標準，例如醫療或心理學的介入、精神醫療診斷、經濟狀況、健康狀況、婚姻或親子狀況、或任何第三方意見，應該被作為先決條件…（以下沒有截圖到）

英國沒有成功避免多餘的媒體曝光。非政府組織觀察到，這意味著大部分的辯論被混淆了，且沒有實際聚焦於重點（即法律性別承認），而是與醫療手術的討論交織在一起。與醫療手術的討論交織在一起這件事是英國的 NGO 想要抵銷的狀態，這才是提倡跨權的優良作法。

許多非政府組織觀察到，許多主流和右派媒體為排除跨性別的基進女性主義者（TERFs）提供了發聲平台，TERFs 是由一名衛報記者──衛報為一英國全國性媒體──所創造出來的詞彙。這些言論通常來自對簡化法定性別認可進程表達憂心的女性團體，它們的憂慮很大一部分包含了女囚與公共女廁。

媒體/大眾情感

不幸的是，非政府組織發現到英國現今的文化氛圍是「敵視跨性別」的，注意到性別認可的辯論被右翼媒體給挑起。

因此，英國的非政府組織認為，使用真人故事和真實的跨性別經驗去進行修法運動是有效的，但基於目前辯論的侵略性，不應描繪任何一個跨性別者。這對青年人來說尤其令人擔憂，因為在某些情況下，他們可能特別容易受到跨性別敵對言論的傷害。

舉例而言，對申請法律性別認可進行限制很可能會侵犯隱私權，因為承認一個人的性別認同，是他私生活不可或缺的部分。進一步來說，要是官方文件無法反應一個人的姓名和性別認同，他們可能會不被允許從事性別分離的活動和使用學校內的性別分離設施，從而侵犯了受教權。因此，兒童權利的發展也同時被限制了。此種表達一個人社會性別的困難，以及一個需要反覆解釋其性別認同的環境，容易使霸凌及暴力增長，或導致（該跨性別者）的憂鬱或自我傷害，甚至最終會對其健康權造成傷害。這同樣也適用於被傾聽的權利，以及「兒童最佳利益」原則，後者在行使其他人權（如性別承認權）中至關重要。

不同於歷史上其他「社會正義」事業，跨權的獨特之處在於此一權利完全是奠基於減損婦女的人權。跨權是減損婦女人權的「權利」。但是一個如此相對少數的群體，是如何減損一半人類的權益？因為跨性別政治就是一種反女性的政治，因此得到了一籮筐能從婦女人權減損中得益的男性部門支持：國家、保守政治、自由政治、（男）同性戀政治、「酷兒」政治、學術界、企業、商業組織、媒體。

在愛爾蘭，跨權倡議人士直接對個別政治人物進行遊說，並避免媒體曝光以盡可能減少此一阻礙（指大眾反對）。同樣地，在挪威，運動者們與年輕的政治家打好關係，讓這些年輕政治家代表他們向政黨的年長成員提出需要的改革。這個技巧在說服資深政治家上很有效果，因為這麼一來這些改革就是由黨內提出，而非來自外部組織。我們同樣能在丹麥看到這種技巧的展現。

5. 走在政府議題與媒體故事之前

在許多 NGO 倡導議題的活動中我們發現，讓 NGO 在議題上掌控、領先於政府，在政府有時間發展出自己的法案前先作出或發展前衛的立法要求，（在推動議題上）有明顯助益。NGO 須盡可能及早介入立法過程，在立法程序開始前介入是最理想的。相較於政府開始發展自身的立法後介入，這會大幅給予NGO形塑政府政策、影響最終法案的能力。如果 NGO 無法及早介入，最終的性別承認立法會遠不及運動者們期望的進步。

3. 運用真人的個案研究

訴說通過性別認同立法程序人們的真人故事，可以使運動更人性化與個人化，更能跟政治人物與一般大眾產生連結，增加他們的同理心與理解。這個技巧在有些國家發揮極佳效果，最著名的例子為馬爾他。

這個運動技巧由於個別國家的文化環境，並不總是可行。舉例而言，在英國，圍繞性別承認立法改革的辯論在政治上受到挑戰，跨性別者相較於前幾年遭受更多仇恨犯罪。因此，採行此類技巧應該小心謹慎，並且組織應該盡一切可能去保護可能被牽涉其中的個人。

免責聲明

本報告只用於提供資訊。IGYLO、大成跟湯森路透基金會並不保證此文件的正確性，也不為這份文件承擔任何責任。僅管我們相信這份文件會成為一個有用的背景材料，我們無法保證其準確性或完成度，尤其因為報告出版後某些狀況可能會改變。

這份報告並不構成法律建議，且您也不該由於以上目的而依賴這份報告。我們鼓勵想依據這份報告所載資訊採取行動的讀者，針對他們的特定狀況諮詢合格的法律人士。　

這份報告並不代表大成或湯森路透基金會任何律師、員工或客戶，或任何為這份報告提供協助的律師或法律事務所的個人意見。